Page 155 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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142 TOMáš DOšEK

Entre 1925 y 1973, el país elegía al presidente por medio de un sistema
mayoritario de dos vueltas, en el caso de que ningún candidato obtu-
viera más del 50% más un voto en la primera vuelta. Sin embargo,
la segunda vuelta a la que pasaban los dos candidatos más votados se
decidía en el Congreso Pleno (reunión de ambas Cámaras). El Poder
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Legislativo se elegía a través de un sistema de representación propor-
cional, con 28 distritos electorales y la magnitud de cada uno entre uno
y 18 escaños a asignar (Magar et al., 1998).
copia
El régimen autoritario ciertamente no esperaba perder el refe-
réndum sobre la transición a la democracia en 1988 (Huneeus, 1997;
Montes y Vial, 2005). Sin embargo, una vez aceptados los resulta-
dos del mismo, los militares desarrollaron una intensa labor legisla-
tiva cuyo objetivo era amarrar el status quo e impedir que los nuevos
gobiernos democráticos (de la Concertación) pudieran cambiar los
principales componentes institucionales del régimen resultantes de la
Constitución de 1980 o la Constitución misma.
En el plano de la competencia electoral esto fue patente en dos
elementos. Por un lado, se diseñó y aprobó el sistema electoral bino-
minal como uno de los enclaves autoritarios o elementos perversos he-
redados por la democracia del régimen autoritario. El objetivo, efec-
tivamente, era reducir el número de partidos políticos en el sistema
y sobrerrepresentar a la (centro) derecha (pos) pinochetista, creando
artificialmente un escenario muy proclive hacia empates electorales.
Además, el diseño de los nuevos distritos deliberadamente favorecía a
la (centro) derecha (Pastor, 2004; Ruiz Rodríguez, 2008). Por el otro
lado, la Constitución presuponía la existencia de nueve senadores no
electos (Huneeus, 2005), cuya designación estaba básicamente en ma-
nos del régimen pinochetista.
La Constitución de 1980 no contenía el mecanismo del sistema
electoral y remitía a una Ley Orgánica Constitucional que se aprobara
posteriormente. Únicamente se establecía el número de representan-
tes para ambas Cámaras: 120 diputados y 26 senadores. A lo largo de
la década 1980, se estaba preparando la Ley Orgánica Constitucional
para implementar el sistema electoral. No obstante, esto no sucedió
hasta mayo de 1988 e incluso allí, la ley contenía sólo la forma de elegir
al presidente. Las reglas exactas para regir la elección de los legisladores

13 En los cuatro casos (1946, 1952, 1958 y 1970) que se celebró la segunda vuelta
se respetaron las preferencias de los ciudadanos de la primera vuelta tras los procesos
de negociaciones respectivas (Huneeus, 2008: 371).

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