Page 157 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Juridica Virtual del Instituto de Investigaciones Juridicas de la UNAM
http://www.juridicas.unam.mx Libro completo en
http://biblio.juridicas.unam.mx/bjv https://goo.gl/Yhu5uB

144 TOMáš DOšEK

Primero, la competencia política se traslada del ámbito inter-coa-
licional al ámbito intra-coalicional (Huneeus, 2005; Altman, 2006;
Navia y Godoy, 2014). Esto, a la vez, conlleva problemas para las
coaliciones mismas, al generar tensiones internas, escisiones y proble-
mas de cohesiones de los pactos, dado que los candidatos de la misma
coalición se ven obligados a competir entre sí. Segundo, se refuerza
18
el poder y la importancia de las élites partidistas sobre la selección de
los candidatos (Huneeus, 2005), dada la ausencia de la selección can-
copia
didatos abierta a los ciudadanos. Esta situación probablemente con-
19
tribuya a la desafección de los ciudadanos chilenos. Tercero, el meca-
nismo de la elección de los representantes conlleva una certidumbre
relativamente alta sobre los resultados electorales, lo cual nuevamente
implica la posibilidad de desalentar la participación de los ciudadanos
(Altman, 2008a). Cuarto, el empate en cada distrito/circunscripción
se traslada básicamente a las cámaras y genera un cuasi-equilibrio de
poder entre las dos coaliciones principales y, por ende, a la necesidad
de una lógica cooperativa. Esto viene aunado a la presencia de los
senadores designados, lo cual le otorgaba un virtual poder de veto a
la coalición de centroderecha, en un contexto donde la mayoría de
las leyes importantes (orgánicas constitucionales) se aprueba con una
mayoría de 4/7 de los votos o más (3/5 o 2/3) en el caso de las refor-
mas constitucionales.
En suma, a pesar de los intentos de reformas del sistema binomi-
nal, promovidos en su mayor parte por la Concertación (Gamboa,
2009), las opiniones y evaluaciones del mismo han sido contradic-
torias. Por un lado, los autores rescatan su (relativamente) buena
20
combinación de representatividad, gobernabilidad y la capacidad de
representar de los políticos electos (Carey, 2006) y la necesidad de co-
operar para promover los cambios políticos. Por el otro, se alude a la
exclusión de los partidos pequeños (el más notable es el del Partido
Comunista antes de 2009) con apoyo relativamente homogéneo en
el territorio (Huneeus, 2005), que no pueden ingresar al Legislativo
debido a los altos umbrales efectivos.

18 Véase Carey y Siavelis (2003), Garrido y Navia (2005) y Navia (2008) para el
debate sobre el carácter de los candidatos legislativos.
19 Véase Altman (2008b) y Navia (2008) para más detalles sobre la selección de
candidatos nacionales para el Poder Ejecutivo y Legislativo.
20 Véase al respecto de las reformas del sistemas electoral y el debate sobre sus
consecuencias Huneeus (2006), Fontaine et al. (2007 y 2009) y Campos (2009).

DR © 2016. Universidad Nacional Autónoma de México
Instituto de Investigaciones Jurídicas
Instituto Nacional Electoral