Page 263 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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252 DANIEL BUQUET

Gráfico 1
Evolución electoral en Uruguay. 1971-2014

100%

Tadicionales
80% 81.15% Desafiantes
76.26%
69.16%
copia
63.56%
60%
55.09% 53.55% 54.73%
51.90%
44.67% 45.74% 47.42% 45.27%
40%
35.78%
30.24%
23.69%
20%
18.82%
0%
1971 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014
Fuente: elaboración propia a partir de datos del área de Política y Relaciones Interna-
cionales del Banco de Datos de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad
de la República.

El reflejo de este proceso de cambio electoral en la dinámica de gobierno
condujo al sistema político uruguayo posbipartidista a exhibir rasgos de
la llamada combinación difícil. La distribución de fuerzas políticas en el
11
Uruguay desde 1971 marcaba la imposibilidad crónica de que el gobier-
no electo contara con mayorías parlamentarias propias; dificultad que
se magnifica si se considera que el presidente de la República no suele ser
el líder indiscutido de su partido sino tan solo de su fracción mayoritaria.
Este factor es el que ha hecho que desde el gobierno de Juan Ma-
ría Bordaberry (1972-1973) hasta el de Jorge Batlle (2000-2005), el
gabinete ministerial siempre contara con integrantes extrapartidarios
a cambio de los necesarios votos que requería la conformación de una
mayoría en el parlamento. Desde la entonación nacional de Julio
12

11 Problemas típicos de un diseño institucional presidencialista que, según
Mainwaring (1993) podían presentarse cuando un esquema multipartidista en el par-
lamento dificulta la consecución de mayorías legislativas para el gobierno.
12 Chasquetti (1998) analiza la formación de coaliciones en Uruguay en sus di-
versas modalidades.

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