Page 264 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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LA TRANSFORMACIóN DEL SISTEMA DE PARTIDOS... 253

María Sanguinetti (1985-1990), pasando por la coincidencia nacional
de Luis Alberto Lacalle (1990-1995), hasta las coaliciones explícitas
entre colorados y blancos de la segunda administración Sanguinetti
(1995-2000) y la de Jorge Batlle (2000-2005), que por primera vez
incluyeron a la totalidad de los dos partidos mayoritarios, existió una
misma realidad subyacente: el partido que accedía al gobierno no
contaba con mayorías legislativas propias y debía pasar por la for-
mación de acuerdos políticos más o menos estables con otros parti-
copia
dos —es decir, coaliciones— para poner en práctica su programa de
gobierno. Estos rasgos formaron parte del sustento argumental de la
reforma constitucional de 1997 que introdujo —entre otras cosas— el
balotaje para la elección presidencial sobre la base de que tal instru-
mento facilitaría la realización de acuerdos políticos interpartidarios.
La reforma de 1997 vino a conformar el marco institucional que
se adecuó y consolidó una dinámica política de bloques diferenciados
ideológicamente. De un lado el FA fue ocupando crecientemente el
espacio desde la izquierda hasta el centro del espectro ideológico, al
tiempo que los partidos tradicionales se fueron restringiendo a la zona
del centro hacia la derecha. El FA se fue desplazando desde sus po-
siciones radicales originales hasta ubicarse como un partido de corte
socialdemocrático ocupando un espacio que los partidos tradicionales
iban dejando vacío una vez que asumían e intentaban implementar
las políticas de ajuste y las reformas estructurales que se proponían
en el llamado Consenso de Washington (Lanzaro, 2004). Así la com-
petencia política del Uruguay posdictadura se fue estructurando cre-
cientemente en torno al eje izquierda-derecha.
Los estudios de opinión pública muestran que el electorado uru-
guayo se distribuye ideológicamente de acuerdo a una curva normal
y que la autoidentificación ideológica está fuertemente asociada a la
intención de voto (Canzani, 2010). Así los votantes de izquierda votan
casi exclusivamente por el FA, los de derecha se distribuyen entre los
partidos tradicionales y los de centro se dividen entre ambos bloques.
Las élites políticas muestran también una clara diferenciación ideoló-
gica consistente con las percepciones ciudadanas. Es así que Uruguay
constituye uno de los sistemas políticos de América Latina que exhibe
mayores niveles de polarización ideológica. Sin embargo, esa pola-
13
rización no significa que la política uruguaya presente altos niveles de

13 Véase el trabajo de Jones (2005) y los datos de PELA (1996-2014).

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