Page 274 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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LA TRANSFORMACIóN DEL SISTEMA DE PARTIDOS... 263

Fuente: elaboración propia a partir de datos del área de Política y Relaciones Interna-
cionales del Banco de Datos de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad
de la República.

El viejo equilibrio bipartidista dejó de funcionar una vez que el número
de competidores comenzó a crecer, las posiciones de los partidos a va-
riar y las preferencias de los electores a cambiar significativamente de
una elección a otra. Las nuevas reglas electorales aprobadas en 1997
copia
pretendieron adaptarse a la nueva configuración partidaria. El sistema
de doble vuelta facilitó la coordinación entre blancos y colorados y
alimentó la competencia entre bloques diferenciados ideológicamen-
te. Pero las nuevas reglas también contribuyeron a que el FA pudiera
resolver sus conflictos internos apelando a la competencia electoral
abierta a través de las elecciones internas. Así como el sistema elec-
toral de mayoría relativa con DVS era funcional al viejo bipartidismo
fraccionalizado, el actual sistema de balotaje con elecciones internas es
funcional al esquema actual de dos bloques diferenciados ideológica-
mente, con más de dos partidos relevantes que se estructuran en torno
a dos macro fracciones internas.

V. entre La crisis y eL equiLibrio y viceversa

El sistema de partidos uruguayo exhibe con orgullo la reputación de
tener —y haber tenido a lo largo de su historia— altos niveles de ins-
titucionalización. Sin embargo, una mirada de largo plazo que cubre
aproximadamente un siglo, no ofrece un panorama del todo plácido.
Aunque resulta indiscutible la longevidad de sus principales partidos y
la ausencia de cambios drásticos y repentinos en las preferencias electo-
rales, la evolución electoral del último siglo luce relativamente acciden-
tada. Por un lado los cambios en las reglas electorales —a pesar de la
continuidad de algunas características— son relativamente frecuentes y,
por otro, los niveles de volatilidad muestran picos recurrentes. Pero no
es el objetivo de esta revisión cuestionar el nivel de institucionalización
del sistema de partidos uruguayo sino, por el contrario, mostrar que esa
institucionalización no consiste en la estabilidad del sistema sino en su
capacidad de adaptación al enfrentar diferentes coyunturas críticas.
A lo largo de aproximadamente un siglo de historia democrática,
el sistema político uruguayo atravesó una serie de coyunturas críticas

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