Page 413 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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desarrollo poliárquico en el país. La dinámica electoral ha mostrado
cierta rutinización poliárquica aunque marcada por la inestabilidad
de las reglas de juego debido a los constantes cambios en el sistema
electoral, los conflictos institucionales, las presiones regionalistas y cor-
porativistas, las interrupciones autoritarias y la paulatina pero lenta
incorporación de sectores históricamente excluidos, que en ocasiones
han optado por representar sus derechos a través de mecanismos alter-
nativos de acción política, poniendo algunas veces en jaque al sistema
copia
político y otras veces profundizando con su acción la propia democra-
tización de ese sistema.
La figura central del sistema político ecuatoriano es la del presi-
dente de la República. Su elección se había realizado históricamente
a través de un sistema de mayoría relativa (plurality). En 1978, se in-
corporó el sistema de doble vuelta como una manera de contribuir
a la gobernabilidad del sistema político, disminuir la fragmentación
partidista al desalentar la participación de los candidatos sin ninguna
opción de pasar a la segunda vuelta; fortalecer el mandato presiden-
cial otorgándole una mayor legitimidad y evitar que candidatos con
escasos apoyos se convirtieran en presidentes.
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Tras la reforma constitucional de 1998, se modificó el mecanis-
mo para elegir al binomio presidencial y se estableció que a partir de
2002 para ganar en primera vuelta, si no se conseguía la mayoría ab-
soluta, bastaba obtener el 40% de los votos válidos y sobrepasar con
diez puntos porcentuales al inmediato competidor, calculados sobre
la totalidad de los votos válidos. De no ser así, los dos candidatos más
votados pasarían a competir en una segunda convocatoria en la que
eligen de manera directa los ciudadanos. De esta manera, Ecuador
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cuenta con un sistema de doble vuelta sin mayoría absoluta pero con
doble exigencia en la primera vuelta (porcentaje mínimo y una can-
tidad de puntos porcentuales entre el primer y segundo candidato).

4 “Si en la primera votación ninguno de los binomios que tercien en la elección
de Presidente y Vicepresidente de la República obtuvieren mayoría absoluta, se rea-
lizará una segunda votación en la que se concretará la elección entre dos binomios
que hayan obtenido las dos primeras mayorías” (Ley de Partidos Políticos de 1978,
artículo 81).
5 Constitución Política de la República de Ecuador (1998, artículo 165).

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