Page 18 - MUJERES EN LA POLITICA, EXPERIENCIAS NACIONALES Y SUBNACIONALES EN AMERICA LATINA - MARIANA CAMINOTTI FLAVIA FREIDENBERT

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18 Mariana Caminotti y Flavia Freidenberg

La escasez de trabajos comparativos que busquen entender la subrepresen-
tación política de las mujeres en el nivel subnacional es llamativa en el contexto
político de la región Junto con la redemocratización, las reformas electorales
inclusivas en América Latina se dieron enmedio de procesos de descentraliza-
ción estatal y desnacionalización partidaria que revalorizaron el territorio sub-
nacional como arena de participación y representación política (Suárez-Cao y
Freidenberg, 2014; Suárez-Cao et al , 2017) A pesar de ello, la mayor parte de
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las investigaciones sobre la participación política de las mujeres sufrieron el mis-
mo “nacionalismo metodológico” (Jeffery y Wincott, 2010; Detterbeck, 2012)
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que el resto de los estudios sobre la representación política, los sistemas de par-
tidos y los partidos políticos, asumiendo que lo que ocurre en el plano nacional
se traslada de manera cuasiautomática al nivel subnacional
En términos teóricos, los trabajos que miran más allá del nivel nacional
cuestionan la probabilidad que tienen las mujeres de acceder a cargos políti-
cos en diferentes niveles de gobierno En este marco, la hipótesis de una su-
puesta “ventaja municipal” (municipal advantage, por su denominación en
inglés) (Vengroff et al., 2003) planteaba que para las mujeres sería más fácil
entrar y participar en la política local, dado que funciona como la entrada a
una carrera política que se asume ascendente La ventaja se debe, en teoría,
a que en el ámbito local el costo de la política es menor, los cargos son menos
competitivos, los costos en términos de vida familiar son menores y los
asuntos de competencia municipal son de mayor interés para las mujeres
(Tolley, 2011: 576; Eder et al , 2016: 369-370)
En Europa, estos supuestos han sido puestos a prueba y cuestionados en
trabajos recientes (Pini y McDonald, 2011: 1-2) De manera notable, cada vez
más investigaciones muestran que la representación política de las mujeres en
los niveles locales –y subnacionales en general– no es necesariamente más
elevada que en el nivel nacional, sino que, o bien no hay muchas diferencias
(Tolley, 2011), o la relación es inversa y se registran mayores números de legis-
ladoras en el Poder Legislativo nacional (Eder et al , 2016) Entre las razones
que podrían explicar por qué no se corrobora la “ventaja municipal”, Eder et
al. (2016) sostienen que la aplicación de las cuotas puede ser diferenciada (más

11 Esto se refiere al hecho de tomar el nivel nacional del Estado Nación como el único nivel de aná-
lisis Por tanto, los demás niveles, supra o subnacionales, quedan fuera del foco de las investigaciones;
sea porque se asumen de poco interés o porque se entiende que las dinámicas políticas allí reflejan la
política nacional

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