Page 220 - MUJERES EN LA POLITICA, EXPERIENCIAS NACIONALES Y SUBNACIONALES EN AMERICA LATINA - MARIANA CAMINOTTI FLAVIA FREIDENBERT

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228 Carla Cueva Hidalgo, Flavia Freidenberg y Diego Uchuypoma Soria

pone en los actores, el cual está relacionado con la cultura política del país y los
recursos personales con los que cuentan las mujeres
Tres elementos del diseño de las cuotas también condicionan su efecti-
vidad: a) el tamaño, esto es, el porcentaje de mujeres que se exige nominar
entre los candidatos; b) el mandato de posición y c) los mecanismos que
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penalizan el incumplimiento de las cuotas, tales como multas, amonesta-
ciones, pérdida del registro del partido, no acceso a financiamiento, entre
copia
otros Cuando las leyes de cuota requieren un mayor porcentaje de candi-
datas, establecen mandatos de posición precisos e incorporan penalidades;
así, se espera encontrar más mujeres electas (Caminotti y Freidenberg,
2016; Schwindt-Bayer, 2009)
Junto a estos elementos institucionales, otros factores influyen sobre la
implementación de las reglas electorales que buscan la inclusión en térmi-
nos de géneros Los partidos funcionan como cajas negras que dificultan
las carreras políticas de las mujeres (Caul, 1999; Zetterberg, 2007; Hernán-
dez Monzoy, 2011; Hinojosa, 2012; Johnson, 2014) Las decisiones de las
élites políticas de apoyar (o no) a las mujeres en las candidaturas es un
obstáculo importante, incluso por la existencia de cierta discrecionalidad
en la interpretación de las normas que exigen el cumplimiento de las cuo-
tas Obligados los partidos por la ley (o no), las mujeres dependen del apo-
yo de los líderes y grupos dominantes de sus partidos para conseguir una
candidatura
Los partidos determinan quiénes acceden a las listas y deciden los perfi-
les de quiénes representarán al partido ante la ciudadanía Los monopolios
de poder masculino dentro de los partidos funcionan como una de las barre-
ras claves para la definición del perfil y la determinación de la carrera políti-
ca (Caul, 1999) La experiencia comparada hace creer que los núcleos de po-
der masculinos son aún más duros y conservadores en las ciudades pequeñas
y en el interior de los países que en las metrópolis (Llanos y Roza, 2016)
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Los partidos limitan las posibilidades de una mujer de participar en po-
lítica en tres dimensiones: a) en el modo como se da el proceso de selección

9 Los mandatos de posición pueden implementarse cuando las listas son cerradas y bloqueadas,
pero pierden valor en sistemas de voto preferencial
10 Estos monopolios de poder son estructuras informales que cuentan con dinámicas de poder
centralizadas y donde existe una “figura dominante de poder o un grupo pequeño de líderes partidis-
tas” (Jones, 2009: 47-48) que controlan el proceso de toma de decisiones

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