Page 435 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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escenario las desafiliaciones partidarias eran una constante (Burbano
de Lara y Rowland, 1999: 167), lo que fue debilitando a los bloques
legislativos y fomentado el comportamiento oportunista de los legisla-
dores, llevándoles a crear bloques de “independientes”, que en algunos
casos se convirtieron en la segunda o tercera fuerza legislativa (Sánchez
López, 2008).
El triunfo de Correa en 2006 dio cuenta de un nuevo gobierno de
minoría, toda vez que no presentó candidatos a diputados. El periodo
copia
comenzó con un escenario poco proclive a la formación de una coa-
lición mayoritaria, ya que el Congreso se encontraba presidido por
el PRIAN y con Sociedad Patriótica como segunda mayoría. Pero,
a poco más de un mes, la situación cambió, lo que hizo que el presi-
dente contara con una mayoría pro-gobiernista denominada perio-
dísticamente “de los manteles” o autodenominada como Bloque de
la “Dignidad Nacional”, tras la destitución de 57 diputados por parte
del TSE. Este nuevo esquema dotó de gobernabilidad al sistema po-
lítico, aun cuando se violentó el Estado de derecho en reiteradas oca-
siones y se generó un precedente más para la alteración de las reglas
16
del sistema, socavando su legitimidad.
La crisis se inició con el intento de destitución por parte del Con-
greso del presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Jorge
Acosta, en marzo de 2007, sin previo juicio político como establecía
la Constitución. Esta decisión de los diputados de PSC, PSP, PRIAN
y UDC se sustentó en el hecho de que el TSE convocó a la Consulta
Popular con un Estatuto que no era el que había sido aprobado por el
Congreso, sino el remitido por el Poder Ejecutivo al Tribunal. Frente
a ello, el TSE respondió de un modo tajante y emitió una resolución
quitándoles los derechos políticos por dos años a 57 diputados que
habían aprobado la destitución. La base de su argumento fue que en
época electoral es el TSE la máxima autoridad y que puede destituir

16 Frente a esta situación comenzó un periodo de conflictos para evitar que los
diputados destituidos ingresaran al Legislativo y para que el presidente del Congreso,
Jorge Cevallos (hasta ese momento del PRIAN), convocara a una sesión extraordina-
ria con los destituidos en la noche del 10 de marzo. Tras las conversaciones y luego
de prometerles realizarla, Cevallos desistió y acudió al Tribunal Constitucional (TC)
para entregar una propuesta encaminada a que ese organismo fuera el dirimente en
el conflicto político generado por las actuaciones del Congreso y del TSE, quitándole
argumentación a los bloques destituidos. Esto allanó el camino de la nueva coalición,
dejó sin margen de actuación a los diputados que habían sido elegidos por los ciuda-
danos y los suplentes ocupan su lugar.

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