Page 450 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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EL CAMINO INVERSO DEL SISTEMA DE PARTIDOS... 441

IV. un SiStema de partidoS en conStante cambio:
deL muLtipartidiSmo extremo aL SiStema de partido
predominante

Uno de los principales retos de la política ecuatoriana desde la transi-
ción a la democracia en 1978-1979 ha sido el de constituir un nuevo
sistema político, sobre la base de un sistema de partidos poco fragmen-
tado, institucionalizado, en donde las prácticas políticas tendieran al
copia
diálogo y la concertación. Estas eran las intenciones de la élite ecua-
toriana desde que se pasó del régimen autoritario a la democracia.
A pesar de estos esfuerzos, en las dos primeras décadas, el sistema se
caracterizó por todo lo contrario: una extrema fragmentación, una
alta polarización y alta volatilidad electoral; la ausencia de un bloque
mayoritario afín al Ejecutivo, que hacía que los presidentes fueran dé-
biles y se armaran gobiernos de coaliciones minoritarias, con políticos
desleales, que facilitaban la estructuración de alianzas fantasmas y ma-
yorías móviles, con partidos obligados a ser nacionales pero que en la
práctica sólo eran regionales.
En este sistema de partidos se han podido identificar también es-
tas tensiones entre élites y, precisamente, son esas las dinámicas que
han cruzado la competencia en el periodo 1978-2014, dando muestra
de la existencia de cambios continuos (entre 1978-2002) y de cierto
“colapso del sistema” (a partir de 2002). Lo que ha cambiado con las
diferentes citas electorales celebradas desde 2002 han sido las carac-
terísticas básicas de la estructura de la competencia del sistema de
partidos: a) la elección de un presidente en una primera vuelta elec-
toral, por una diferencia de más de 20 puntos del segundo candidato
más votado; b) la reducción de la fragmentación y del número efectivo
de partidos a nivel presidencial y legislativo; c) la disminución de la
competitividad en la elección presidencial y de los niveles de incer-
tidumbre sobre el resultado; d) la lenta desaparición de los partidos
tradicionales; e) la tendencia a la nacionalización de los apoyos hacia
las fuerzas mayoritarias (MPaís) y, finalmente, f) la generación de una
democracia de mayorías, sustentada en el control de las instituciones
centrales del sistema político por parte de un único partido, que fa-
cilita la gobernabilidad del sistema y que modifica la configuración
del sistema desde uno pro-partido a otro anti-partido, para regresar
a pro-partido.

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