Page 145 - MUJERES EN LA POLITICA, EXPERIENCIAS NACIONALES Y SUBNACIONALES EN AMERICA LATINA - MARIANA CAMINOTTI FLAVIA FREIDENBERT
P. 145
Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
www.juridicas.unam.mx Libro completo en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/bjv https://goo.gl/Ayk7kH
La paridad de género y la regla de los distritos perdedores en México 151
de distritos: el primero, con los distritos en los que el partido obtuvo la
votación más baja; el segundo, con los distritos en los que obtuvo una vo-
tación media, y el tercero, con los distritos en los que obtuvo la votación
más alta Acto seguido, revisó las candidaturas registradas en los distritos
del primer bloque, distritos con la “votación más baja”, para identificar si
se encontraba una “notoria disparidad en el número de personas de un gé-
nero comparado con el de otro” (INE/CG162/2015)
copia
Con base en este procedimiento, el ine determinó que todos los partidos
políticos cumplieron la regla de los distritos perdedores, siendo el pan el parti-
do que realizó una postulación menos paritaria al registrar 60% de candidatas
y 40% de candidatos en sus distritos perdedores De la revisión queda claro
que no hay una definición concreta de los conceptos de sesgo evidente y noto-
ria disparidad, lo cual deja mucho espacio a la interpretación de los partidos
políticos y de las autoridades electorales
En 2016, el ine emitió un nuevo acuerdo estableciendo el mismo criterio
que aplicó a nivel federal en 2015 para la verificación de esta obligación en los
procesos electorales estatales de ese año (INE/CG63/2016) Sin embargo, el
tepjf –mediante la sentencia SUP-RAP-103/2016 y acumulados– revocó este
acuerdo argumentando que, aunque el ine está facultado para emitir criterios
interpretativos tendentes a materializar la paridad de género en el ejercicio de
la facultad de atracción, en este caso ejerció esta facultad cuando ya se habían
iniciado los procesos electorales de las entidades federativas, por lo que se
afectó la certeza del proceso Por consiguiente, en la actualidad, no existe un
criterio unívoco de aplicación de la regla de los distritos perdedores, lo cual
puede afectar su eficacia en la práctica
5
La regla de los distritos perdedores
y la fragmentación electoral y legislativa
La primera hipótesis que se evalua es si el efecto de la regla de los distritos
perdedores depende del grado de fragmentación del voto En un escenario de
5 Las reglas específicas para el cumplimiento con esta norma respecto de las elecciones de diputados
federales y senadores se encuentran en el Reglamento de Elecciones aprobado por el ine En las entidades
federativas, los Organismos Públicos Locales (opl) tienen la facultad de reglamentar su aplicación
DR © 2018. Universidad Nacional Autónoma de México
Instituto de Investigaciones Jurídicas, Instituto Electoral de la Ciudad de México
