Page 33 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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18 FLAVIA FREIDENBERG

a las élites que controlaban el status quo del sistema de partidos previo
(Daadler, 1990; Mair, 1990).
Si bien las reformas electorales permisivas, los conflictos internos
de los partidos, las crisis económicas o la propia coyuntura política
ayudan a que se creen nuevos partidos políticos, aún se carece de
investigación comparada sistemática en América Latina para poder
establecer cuáles son las condiciones necesarias que hacen que un con-
flicto social se politice al punto de dar origen a nuevos partidos políti-
copia
cos o, en su caso, no resulte necesario politizar un conflicto para que
se cree una nueva organización, ya que su emergencia responde más
a la presencia de un liderazgo que movilice a la ciudadanía (vínculos
personalistas) que la presencia de temas o asuntos que hagan que la
ciudadanía se organice para defenderlos (vínculos programáticos).
Esto no es una cuestión menor. En las últimas décadas han sur-
gido nuevos partidos en muchos países de la región (Freidenberg y
Suárez-Cao, 2014), de diferente naturaleza organizativa (como parti-
dos empresas, franquicias o de movilización), con estrategias diversas
(regionalistas, antisistema, temáticos o tradicionales) y resultados elec-
torales también disímiles (algunos sólo ganan en un distrito mientras
otros tienen implantación nacional). Los datos de la investigación que
se presenta en este libro son claros y apoyan esta posición de manera
robusta. El número de partidos se ha incrementado desde 1978, sien-
do interesante la transformación de sistemas que tradicionalmente
eran bipartidistas en otros de pluralismo limitado (Costa Rica, Uru-
guay u Honduras, El Salvador, Panamá), con ello cambió la lógica de
la competencia al menos en el nivel legislativo.
Si bien la delimitación de los factores que llevaron a un incremen-
to del multipartidismo en la región son difíciles de establecer en pers-
pectiva comparada, en particular porque hay un problema de “tiem-
po” (no todos los cambios de la estructura de la competencia se dieron
en el mismo momento en los sistemas de partidos latinoamericanos ni
fueron con la misma intensidad ni las mismas características), resul-
ta factible esbozar en términos analíticos algunos elementos que han
contribuido al incremento en el número de partidos que compiten en
los sistemas de partidos latinoamericanos en la actualidad y que han
supuesto cambios en la estructura de la competencia.
Los incrementos de la fragmentación se podrían pensar a raíz
de diferentes causas que ilustran diferentes experiencias: a) como la
representación natural de diversas tendencias ideológicas e intereses

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