Page 32 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMÉRICA LATINA... 17

partidos políticos, sino al sistema de partidos como tal, a la manera de
hacer política o al modo en que se articulan las relaciones entre Esta-
do y sociedad en un determinado momento del sistema político (Dietz
y Myers, 2002: 6). La mayoría de las élites partidistas de los sistemas
políticos andinos no pudieron (o no supieron) adaptarse exitosamente
a los cambios exigidos por la ciudadanía ni tampoco pudieron dar
respuestas estratégicas satisfactorias a los cambios en las reglas electo-
rales que se fueron aprobando en diferentes momentos del desarrollo
copia
democrático, a diferencia de otros países como Uruguay, Brasil, Pa-
namá, Chile o El Salvador, donde los partidos han ido sorteando de-
safíos institucionales, la polarización ideológica, las crisis económicas,
los escándalos de corrupción o las intensas movilizaciones sociales.
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Esto quiere decir que no todos los partidos y sistemas de partidos
han colapsado (como muchos pronosticaban que iba a ocurrir en la
década de 1990) y que donde hubo recambio, otros partidos ocupa-
ron el lugar de los partidos tradicionales (como en Venezuela, Ecua-
dor, Bolivia o Perú) (Freidenberg y Suárez-Cao, 2014). Sólo un puña-
do de dirigentes de los viejos partidos tradicionales pudieron aggionarse
y cambiarse de ropa, generando nuevos partidos, nuevas visiones y
nuevas estrategias, como una manera de garantizar su supervivencia.
La mayoría de las viejas élites tradicionales regresó a sus negocios y
otras élites ocuparon su lugar (los casos de Ecuador y Venezuela pare-
cen claros en este sentido).
Diferentes factores pueden explicar las transformaciones gradua-
les y radicales que se dan en un sistema de partidos: a) los cambios
en las instituciones políticas (enfoque institucional); b) los cambios en
la composición del electorado (enfoque sociológico); c) la emergencia
de nuevos problemas sociales, valores políticos y temas conflictivos
(enfoque actitudinal); d) la incapacidad de las élites dominantes de
dar respuestas a crisis económicas y/o políticas relevantes para la ciu-
dadanía, y/o e) las presiones de nuevas élites que, apoyadas por la
ciudadanía, buscan ocupar espacios de representación y reemplazar

14 Como, por ejemplo, Izquierda Democrática, Democracia Popular, Concen-
tración de Fuerzas Populares o el Partido Roldosista Ecuatoriano en Ecuador; el
Movimiento Nacionalista Revolucionario en Bolivia; Acción Democrática Nacional
y COPEI en Venezuela. El caso del Partido Social Cristiano en Ecuador es diferen-
te porque consiguió concentrarse en pocos distritos y “cantonizar” en Guayaquil y
Guayas sus políticas y su base social, a diferencia de lo que pretendían una década
antes (Freidenberg, en este libro).

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