Page 501 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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INSTITUCIONALIZACIóN, CRISIS Y RESURGIMIENTO... 493

objetivo de lidiar con esta crisis, el presidente Lusinchi (1983-1988)
convocó a diferentes actores políticos y académicos para evaluar una
posible reforma del Estado, creando la Comisión Presidencial para la
Reforma del Estado (Copre). La Copre, después de consultar a dife-
1
rentes actores de la sociedad, recomendó: i) la reforma interna de los
partidos; ii) la reforma del sistema electoral cambiando el sistema de
listas cerradas, y iii) comenzar un proceso de descentralización políti-
ca y administrativa. Estas reformas. sin embargo, no fueron aproba-
copia
das debido a la falta de voluntad política (Buxton, 2001).

2. Reforma y colapso del sistema de partidos (1988-1998)

La reelección en 1988 de Carlos Andrés Pérez (1973-1978) estuvo prin-
cipalmente fundada en la esperanza de un retorno a la era de bonan-
za petrolera conocida como la era de la Venezuela saudita (Tarver y
Frederick, 2005). Sin embargo, la situación económica obligó al recién
inaugurado presidente a tomar medidas económicas fuertes basadas
en las recetas económicas del Fondo Monetario Internacional para Ve-
nezuela (Gómez Calcaño, 1998). Este gran viraje fue mal recibido por
los sectores populares que salieron a la calle en febrero de 1989 para
protestar por los incrementos en el pasaje del transporte público. Estas
protestas (conocidas como El caracazo) terminaron con un saldo elevado
de muertos o desaparecidos de más de 1000 venezolanos y otros 1000
estudiantes detenidos y torturados (López-Maya, 2006).
El presidente Pérez se vio obligado a oxigenar el sistema político
a través de la implementación de las reformas propuestas por la Co-
pre e ignoradas por el presidente Lusinchi (Buxton, 2001; Coppedge,
1994). La reforma electoral y política permitió por primera vez la
elección directa de alcaldes y gobernadores en diciembre de 1989.
Los resultados de estas elecciones mostraron el aumento del descon-
tento popular con los partidos tradicionales, AD y COPEI, quienes
a pesar de obtener la victoria en la mayoría de los estados perdieron
apoyo significativo en zonas urbanas importantes (Sagarzazu, 2011a;
Tarver y Frederick, 2005).

1 De los 35 miembros de la Copre, 17 representaban a partidos políticos (AD:9,
COPEI: 5, MAS: 1, URD:1, and MEP: 1) y 18 eran intelectuales independientes.
(Copre, 1986; Penfold-Becerra, 2004).

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