Page 508 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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sufragio para proceder a elegir a los miembros de Juntas Parroquiales
—una instancia por debajo del nivel municipal— y para modificar
el sistema de listas abiertas para elegir concejales municipales cam-
biándolo por el sistema mixto similar al de la elección de diputados.
En 1993 y 1995, se realizaron cambios en la fórmula electoral para
elegir a los miembros de los cuerpos legislativos como en la magnitud
de los distritos. Estos cambios, especialmente en lo que respecta a la
fórmula electoral y a la magnitud de los distritos, hicieron que el siste-
copia
ma pasara de altamente proporcional a ser desproporcional con sesgos
mayoritarios (Lucena, 2003).
En 1998 se alteró el calendario electoral para separar las eleccio-
nes debido a que por primera vez coincidirían los calendarios electo-
rales de las elecciones presidencial y legislativas con el de las regiona-
les y municipales, hasta entonces debido a la diferencia en la longitud
de los periodos (cinco y tres años respectivamente) estas no habían
coincidido. Es así entonces como el Congreso legisla la separación de
las elecciones celebrando las regionales, municipales y legislativas en
noviembre y las presidenciales en diciembre. Esta separación pudo
responder más a criterios político electorales que a criterios técnicos
(Lucena, 2003).

3. Etapa III: adaptándose a la nueva estructura institucional
desde 1999 al presente

Con la victoria de Hugo Chávez en las elecciones de 1998 comienza
un proceso de transformaciones a nivel nacional del cual el ámbito
electoral no fue excluido. A pesar de que la legislación electoral se ha
tenido que adecuar a la nueva realidad institucional (eliminación del
Senado, cambios de longitud de los periodos, nuevas responsabilidades
del poder electoral) y a las nuevas formas de participación (por ejem-
plo, la legislación de los referéndum) este periodo no ha visto tanto
cambio legislativo como podría haber sido esperado, por el contrario,
todavía quedan áreas pendientes de leyes que las regulen.
Los cambios en este periodo se pueden resumir de la siguiente
manera (véase tablas 1 y 2):

i) Cambios en la longitud de los periodos constitucionales: la
nueva Constitución aprobada en 1999 modifica el esquema

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