Page 68 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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54 ANDRÉS MALAMUD / MIGUEL DE LUCA

consiguió extenderse por el territorio e institucionalizarse más allá
del liderazgo de Mauricio Macri. Un indicador de expansión territo-
rial es la presencia legislativa del PRO en la mitad de las provincias,
logro jamás alcanzado por terceras fuerzas nacionales; un indicador
de institucionalización es la incorporación de Gabriela Michetti a la
fórmula presidencial, pese a haber desafiado y perdido en una pri-
maria contra el delfín de Macri en Buenos Aires, Horacio Rodríguez
Larreta. La llegada de Macri a la presidencia implica, por lo tanto, la
copia
consolidación de un partido y no el éxito de un outsider.
En algunos sectores del electorado argentino son comunes los
vínculos clientelares, el apoyo del votante como reconocimiento a la
recepción de un beneficio material personal y excluyente. El desplie-
gue de redes clientelares es habitual en el aparato peronista, pero el
radicalismo, las sucesivas terceras fuerzas y los partidos provinciales
también han apelado a tal recurso, en forma especial, pero no única-
mente, para movilizar y obtener apoyo electoral. Vínculos personalis-
tas y clientelares también son usuales en países vecinos como Chile y
Uruguay. Sin embargo, ahí también existe vinculación programática
entre políticos y votantes, que es poco frecuente en Argentina: no
existen lazos estables basados en la posición partidaria en cuestiones
de políticas públicas.

6. Nivel de polarización de las élites

Los partidos políticos mayoritarios, el PJ y la UCR, constituyen orga-
nizaciones heterogéneas y albergan a dirigentes partidarios de orienta-
ciones diversas. Entre 1983 y 2013 los principales líderes en el gobierno
no han exhibido —en promedio— notables diferencias ideológicas en
materia de política fiscal o económica sino que, por el contrario se han
manejado con una gran dosis de pragmatismo y flexibilidad. La cer-
canía de las posiciones de peronistas y radicales sobre el eje izquierda-
derecha no implica, sin embargo, ausencia o bajo nivel de polarización
entre las elites del PJ y la UCR. Precisamente, porque durante gran
parte de los últimos sesenta años, la política argentina se caracterizó por
una alta polarización basada en el eje peronismo-antiperonismo. Tales
diferencias, sin embargo, han ido menguando a partir de 1983.
Como partidos heterogéneos, peronistas y radicales también al-
bergan diferencias entre sus dirigentes políticos, las que se han mani-

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