Page 69 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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¿TODO SIGUE IGUAL QUE AYER? CONTINUIDAD Y RUPTURA... 55

festado tanto a través de líneas de orientación intrapartidaria como
de ejes de referencia territorial. Las diferencias entre líneas internas
fueron comunes en la década de 1980 y 1990 en las disputas por la
conducción de los respectivos liderazgos partidarios: el Movimiento
de Renovación y Cambio, por un lado, y la Junta Coordinadora Na-
cional, por el otro, en la UCR, y los “ortodoxos” y “renovadores” en
el PJ. Sin embargo, desde mediados/fines de la década de 1990 las
corrientes minoritarias en cada partido tendieron a escindirse de la
nal (Jones, 2001).copia
organización matriz, a fundar otros partidos y a competir en las elec-
ciones generales (“ir por afuera” en la jerga política vernácula). Como
ejemplos de tal fenómeno se pueden mencionar al Frente Grande (dé-
cada de 1990) y al Peronismo Federal o “disidente” (desde 2005 en
adelante) en el PJ, y a ARI y al GEN (desde 2000 y 2007, respectiva-
mente) como desprendimientos de la UCR. Estas escisiones, empero,
no han sido definitivas: varios dirigentes del FG han regresado o apo-
yado al PJ bajo el gobierno de los Kirchner, mientras que ARI y GEN
han construido coaliciones electorales con la UCR (por ejemplo, el
ACyS en 2009).
Los contrastes basados en el territorio persisten y se manifies-
tan en orientaciones más progresistas entre dirigentes provenientes
de los núcleos urbanos y posiciones más conservadoras entre líderes
oriundos de regiones rurales o periféricas. Estas divergencias se exte-
riorizan, entre otros aspectos, en las diferentes políticas provinciales
de coalición electoral y de gobierno, al punto que las organizaciones
nacionales del PJ y la UCR funcionan como confederaciones de sus
ramas provinciales. Sin embargo, tanto peronistas como radicales han
mostrado un alto nivel de disciplina partidaria en el Congreso Nacio-

V. cauSaS de LoS cambioS y continuidadeS
en La eStructura de La competencia

Las principales continuidades en la estructura de la competencia na-
cional están enraizadas en la política provincial. A ese nivel, sucesivos
cambios institucionales han fomentado la concentración del poder en
el gobernador, generalizando la reelección consecutiva y facilitando el
control provincial de las carreras políticas.
El gobernador es el titular del Poder Ejecutivo provincial. Des-
pués del presidente de la República y, quizá, de los miembros más

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