Page 248 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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LA TRANSFORMACIóN DEL SISTEMA DE PARTIDOS... 237

las respuestas a las coyunturas críticas son fundamentalmente de dos
tipos: los cambios drásticos y excluyentes (1933 y 1973) y las modifica-
ciones inclusivas de carácter incremental (1918, 1942, 1996).
En ese sentido, se podrá apreciar claramente que el primer tipo
de respuesta conduce a una crisis de régimen y no aporta estabilidad
al sistema. En cambio, el segundo tipo de respuesta (adaptativa), que
respeta y articula los intereses de la mayoría de los actores políticos
a través de un amplio consenso y se sostiene en el mantenimiento de
copia
algunas normas fundamentales, genera un nuevo equilibrio demo-
crático. La institucionalización del sistema de partidos uruguayo se
fundamenta en la capacidad que mostró en este último tipo de co-
yunturas críticas para pactar un conjunto de reglas que auspiciaron
por periodos más o menos extensos estabilidad política y altos niveles
democráticos.

II. La evoLución DeL sisteMa De PartiDos De uruguay

1. El origen del sistema de partidos uruguayo y la primera democracia

El origen del sistema de partidos uruguayo se puede rastrear hasta el
nacimiento mismo del país como nación independiente. La guerra civil
que dio origen a las divisas blanca y colorada en 1836 surgió como un
conflicto entre los dos primeros presidentes constitucionales del país.
1
Los bandos que se alinearon detrás de uno y otro caudillo evoluciona-
ron con el tiempo en partidos políticos que convirtieron los colores de
sus distintivos en sus denominaciones oficiales. Las relaciones entre el
Partido Colorado y el Partido Blanco —posteriormente denominado
Nacional— en su lucha por el poder político se plantearon, hasta prin-
cipios del siglo xx, en términos fundamentalmente bélicos. La lógica
de confrontación que imperaba y un marco normativo inadecuado y
excluyente, impidieron la convivencia pacífica entre los partidos tradi-
cionales a lo largo del siglo xIx salvo en contados y breves periodos.
El fraude, la abstención y el consiguiente alzamiento armado fueron el
expediente regularmente utilizado en la competencia política.

1 El primer presidente constitucional, Fructuoso Rivera (1830-1834), se sublevó
contra su sucesor Manuel Oribe (1834-1838). El conflicto, que recibió el nombre de
Guerra Grande, duró hasta 1851.

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