Page 542 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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CAMBIOS EN LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMÉRICA LATINA... 535

y/o sobre la dinámica del sistema de partidos. Por ejemplo, una vasta
literatura ha dado cuenta de cómo los cambios hacia la introducción
de reglas electorales más distributivas condujeron a un incremento en
el nivel de competitividad del sistema de partidos mexicano (Alarcón
Olguín y Reyes del Campillo, en este libro; Reynoso, 2011; Molinar
Horcasitas, 1997), minimizando el papel de otras explicaciones ba-
sadas en factores socioeconómicos (Méndez de Hoyos, 2003) y gene-
rando consecuencias significativas sobre el nivel de pluralismo y la
copia
inclusión del sistema político. 10
Los cambios en las reglas electorales de Uruguay (Buquet, en este
libro) o de Colombia (Botero et al., en este libro) también han impac-
tado en la reconfiguración del sistema de partidos. Entre 1974 y 2014
el sistema electoral colombiano cambió de manera significativa y el
sistema de partidos fue reconfigurando de manera paralela. Las refor-
mas de la Constitución de 1991 estuvieron dirigidas a la apertura del
sistema político, mientras que las que se hicieron en 2003 se encami-
naron a ordenarlo tratando de reducir el número de partidos y forta-
lecerlos internamente. Del bipartidismo existente en 1974 entre libe-
rales y conservadores, se pasó a un sistema multipartidista extremo en
la década de 1990 y a uno limitado después de la reforma electoral de
comienzos del siglo xxI (Botero et al., en este libro).
Otros sistemas políticos han tenido un significativo carrusel de re-
formas electorales, lo que ha generado sistemas de partidos caóticos,
donde las reglas no han estado claras y han mutado constantemente
los incentivos hacia la competencia. Ecuador es un buen ejemplo de
ello (Freidenberg, en este libro). El cambio constante de las reglas ge-
neraron un escenario esquizofrénico (Pachano, 2007), con un sistema
de partidos muy fragmentado, con competencia centrífuga y sin in-
centivos para la cooperación, donde los políticos debían reinventarse
constantemente, sin posibilidad de generar aprendizaje político. Lo
interesante es que, a pesar de la incontinencia reformista, varios de
los cambios en las reglas fueron muy positivos para la ampliación del
nivel de pluralismo del sistema político, ya que se modificaron las con-
diciones de acceso a la representación (la posibilidad del voto faculta-

10 Esto se pone de manifiesto también generando condiciones para que se dé
la alternancia entre los partidos en el poder (tanto nacional como local), el fortale-
cimiento de los partidos de oposición, la pérdida de poder de algunos gobernadores
priistas, el modo en que se seleccionaban las candidaturas o se facilitaba la participa-
ción de las mujeres en esas candidaturas, entre otros.

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