Page 541 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Juridica Virtual del Instituto de Investigaciones Juridicas de la UNAM
http://www.juridicas.unam.mx Libro completo en
http://biblio.juridicas.unam.mx/bjv https://goo.gl/Yhu5uB

534 FLAVIA FREIDENBERG

les de institucionalización de América Latina (Mainwaring y Scully,
1995), la capacidad de adaptación de sus élites permitió la integra-
ción de una fuerza de izquierdas (Frente Amplio) sin generar una rup-
tura del sistema de partidos anterior. Esa capacidad de adaptación
da cuenta de cierta flexibilidad para procesar la presión de las nuevas
élites, a partir de la adecuación de las reglas de juego y el diseño ins-
titucional. Buquet (en este libro) muestra cómo la sucesiva adopción
8
de reglas del juego (especialmente electorales) se han ido adecuan-
copia
do progresivamente a la correspondiente configuración de los actores
políticos.

III. Las razones DeL caMbio: PosibLes exPLicaciones

Las principales explicaciones respecto a los cambios graduales que han
experimentado los sistemas de partidos de América latina se encuen-
tran fundamentalmente en las reformas políticas. Varios de los capí-
tulos de este libro apuestan por explicaciones neoinstitucionalistas y
ponen en evidencia cómo en Ecuador, Colombia, Uruguay, Panamá o
Nicaragua las reformas a las reglas electorales impactaron en la recon-
figuración del sistema de partidos. Esas reformas impactaron tanto en
9
las condiciones de la competencia; en la institucionalización y moder-
nización de los procesos electorales así como también en los niveles de
inclusión de muchos de los sistemas de partidos de la región.
El resultado del rendimiento de las instituciones políticas y los
cambios que se den sobre éstas pueden generar transformaciones sig-
nificativas en diferentes dimensiones del sistema de partidos, lo que
supone una vinculación directa entre sistema electoral y sistema de
partidos (Duverger 1992; Buquet, en este libro; Brown Araúz y Son-
nleitner, en este libro). Un cambio en las reglas electorales, en la dis-
tribución de los incentivos que esas reglas generan en los actores po-
líticos o en la forma de gobierno puede incidir sobre la estructura

8 Como muestra Buquet (en este libro), lo relevante del nivel de institucionaliza-
ción del sistema de partidos uruguayos no está en la estabilidad del sistema sino en
la capacidad de adaptación de las organizaciones partidistas al enfrentar diferentes
coyunturas críticas.
9 En una investigación sistematizamos las reformas electorales llevadas a cabo
en América Latina entre 1978 y 2015 y se encontraron más de 250 modificaciones en
algún elemento del sistema electoral (Freidenberg y Došek, 2016).

DR © 2016. Universidad Nacional Autónoma de México
Instituto de Investigaciones Jurídicas
Instituto Nacional Electoral