Page 539 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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532 FLAVIA FREIDENBERG

Un sistema de partidos que fue bipartidista, predecible, institucionali-
zado y altamente funcional hasta la crisis política de 2009, cuando se
generó la división dentro la familia liberal, produciéndose la fragmen-
tación de la oferta con la creación de cuatro nuevos partidos y el éxi-
to electoral del Partido Libertad y Refundación (Libre) y del Partido
Anticorrupción (PAC), sin depender estos cambios necesariamente de
las modificaciones de las reglas de juego.
En El Salvador, el sistema de partidos más polarizado de América
copia
Latina (junto a Nicaragua), los cambios en el formato de la compe-
tencia han sido menores (Martínez, en este libro). La oferta de mul-
tipartidismo limitado se ha mantenido estable en los últimos veinte
años, conservando los mismos actores políticos dominantes desde las
negociaciones de los Acuerdos de Paz (1992) y desde las famosas elec-
ciones del fin del siglo (1994). Los principales cambios han estado en
un leve incremento en el número de partidos; en el nivel de competi-
tividad y en la posibilidad de alternancia presidencial entre derecha e
izquierda, lo que supuso un paso importante en la profundización de
la democracia en el país, al conseguir finalmente la izquierda ganar la
presidencia de la República.
Guatemala resulta muy interesante ya que puede incorporarse en
este grupo, a pesar de sus propias peculiaridades. El recambio cons-
tante de la oferta partidista hace cuasi imposible la ordenación de
un sistema de partidos institucionalizado. Si bien es uno de los ca-
sos menos regulares en las pautas de competición partidista y con
mayor volatilidad electoral agregada; sus cambios se enmarcan en la
sustitución de sus élites sin grandes transformaciones radicales. Esa
volatilidad se debe a la frugalidad de la oferta partidista y a la baja es-
peranza de vida al nacer que tienen los partidos (Martínez Rosón, en
este libro). De este modo, la fluidez del sistema de partidos y el trans-
fuguismo son las dos características principales de la competencia. En
este caso, ambas particularidades van unidas, y una no se explica sin
la otra (Martínez Rosón, en este libro), lo que dificulta un sistema de
incentivos estable para sus actores competitivos.

3. Los sistemas de partidos que han cambiado de manera gradual
tanto la estructura como la dinámica de la competencia

Un tercer grupo de sistemas de partidos son aquellos donde los cambios
han sido no sólo en el formato de la oferta sino también en la dinámi-

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