Page 85 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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EL SISTEMA DE PARTIDOS EN BRASIL: ESTABILIDAD... 71

II. eL contexto DeL surgiMiento y De La institucionaLización
DeL sisteMa De PartiDos brasiLeño

El golpe de estado de 1964 puso fin a la primera experiencia importan-
te del sistema de partidos en Brasil (1946-1964). El régimen militar-
2
autoritario que se instaló tenía características singulares: combinación
de mecanismos de cuño marcadamente autoritario, represivo y desmo-
copia
vilizador, con los de una estructura democrático-representativa. Ello
hizo emerger un proceso complejo, heterogéneo y marcado por pe-
riodos de compresión y descompresión política, consecuencia tanto de
la dinámica de interacción entre los actores relevantes al interior del
círculo dominante como también de la intervención de actores polí-
ticos que, aunque disminuidos en su capacidad de acción efectiva, en
coyunturas específicas asumieron un papel importante en la definición
del curso seguido. La oposición, representada por el Movimiento De-
mocrático Brasileño (MDB), acabó teniendo un papel más importante
que el formal al que estaba asociado inicialmente.
Los partidos existentes se extinguieron en 1965, tras una crisis po-
lítica iniciada después de las elecciones para gobernador. A partir de
entonces, se procuró la reorganización del sistema de partidos, con la
creación de partidos cuya exigencia formal crucial era el apoyo de un
tercio de los senadores y un tercio de los diputados. De esta manera,
se configuró un sistema bipartidista obligatorio, con la formación de

2 De acuerdo con Kinzo (1993), Brasil cuenta con ocho configuraciones de par-
tidos a lo largo de su historia política. El primer experimento se ha producido en el
periodo imperial (1837-1889), cuando liberales y conservadores estaban en contra. El
segundo se caracterizó por las máquinas de partido controlado por las oligarquías del
Estado de la Primera República (1889-1930). El tercero tuvo varias formaciones que
se originó con la Asamblea Nacional Constituyente de 1934 y fueron desarticulados
con el golpe de 1937. La configuración del cuarto fue la primera experiencia demo-
crática de la competencia, 1945-1964. La Constitución de 1946 amplió la ciudadanía
política, la creación del Tribunal Electoral, que estableció la libertad de organización
del partido y las prerrogativas de la Asamblea Legislativa. En estas condiciones sur-
gió un sistema de partidos eficaz y una legislatura activa. El quinto sólo duró desde
1964-65, en los últimos mantenidos bajo un régimen militar autoritario, que fue anu-
lado por el Acto Institucional N02. El sexto fue el bipartidismo obligatorio (Arena
x MDB) impuesta por el régimen militar después de 1965. La configuración del
séptimo resultado de la reforma de 1979 del partido, del lado de los PDS y el PMDB,
sustitutos, respectivamente, de la Arena y el MDB, otros tres partidos: el PTB, PDT
y el PD. Por último, la formación es la octava fuerza pluripartidaria, y con la Nueva
República salió de la Enmienda Constitucional núm. 25 mayo de 1985.

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