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REFORMAS INCLUSIVAS, ACTORES CRÍTICOS Y REPRESENTACIÓN
POLÍTICA DE LAS MUJERES EN AMÉRICA LATINA

República Dominicana o Panamá tenían los mismos porcentajes de cuota
en las candidaturas (30%) pero la cantidad de mujeres electas en el
legislativo era bastante distinta entre sí. Esto evidenciaba que el tipo de
estructura de voto: listas cerradas y bloqueadas (Argentina y México para
distritos de RP) eran mejores aliadas para las candidaturas de mujeres que
el voto preferencial (República Dominicana, Perú, Ecuador o Panamá). En
algunos países, las sanciones eran débiles o inexistentes, lo cual en realidad
copia
hacía que las dirigencias pudieran no cumplir con lo que exigía la norma
(Freidenberg 2020).
Debido a todos estos obstáculos y resistencias, los cambios
orientados a fortalecer el régimen electoral de género buscaron incrementar
el porcentaje de cuota exigido al menos del 30 al 40% (México en el año
2011; Honduras en 2012; República Dominicana en 2018); introduciendo
o reforzando el mandato de posición (Honduras en 2004; Costa Rica en
2009; Ecuador en 2009; Bolivia en 2010; México en 2011), exigiendo el
cumplimiento de sanciones fuertes por no respetar la cuota (Honduras,
2004; Brasil, 2009; México, 2011), eliminando las válvulas de escape a
los partidos por el incumplimiento de la normativa (Brasil, 2009; México,
2011) y obligando a que la cuota fuera aplicable y exigida para la fórmula 49
completa de candidaturas propietarias y suplentes (México en 2011)
(González Oropeza et al. 2016; Gilas 2014). 27

I.3. Tercera ola: la paridad de género como un camino hacia la igualdad
sustantiva
Un tercer momento de las reformas orientadas a favorecer la igualdad de
género se inicia en 2009, cuando comienzan a realizarse acciones para
introducir la paridad en el modo en que los partidos registraban candidaturas
(Llanos y Martínez 2016; Llanos 2013). Los caminos hacia la paridad
fueron diversos: ya sea como un cambio progresivo o como una medida
excepcional. Costa Rica (2009), Ecuador (2009), Bolivia (2009/2010),

27 “Las Juanitas” sirvieron para reforzar el mandato de posición y la capacidad de sanción de la au-
toridad, ya que era la primera vez que el Tribunal Electoral del Poder Judicial se pronunciaba sobre
o
un asunto de género. A través de la Sentencia N. 12624 se consiguió evitar que las mujeres fueran
colocadas en los últimos lugares de la lista o que renunciaran en favor de su suplente. Disponible
en http://portal.te.gob.mx/colecciones/sentencias/html/SUP/2011/JDC/SUP-JDC-12624-2011.htm
(Gilas 2014; Peña Molina 2014).