Page 209 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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LA ESTABILIDAD DEL SISTEMA DE PARTIDOS... 197

En esta misma década, con el gobierno del Partido Liberal, se
inicia el periodo de mayor cuestionamiento a la democracia liberal,
con el argumento de que no era apropiada para promover el desarro-
llo económico y los cambios sociales que requería el país. El Partido
Liberal intentó encaminar las transformaciones dentro del marco de
la Constitución de 1870, pero fue rebasado en su esfuerzo. La Guerra
del Chaco constituyó en ese contexto un paréntesis dentro del pro-
pio desmoronamiento del orden liberal. Esta fase se concretó con la
copia
Revolución de 1936, conducida por el coronel Rafael Franco, quien
fuera fundador del Partido Revolucionario Febrerista y, posterior-
mente, con la adopción de una nueva Constitución en 1940 (Scavone
Yegros, 2010).
A partir de este momento, el Estado adoptó un protagonismo
estratégico, abandonando posicionamientos neutrales y tomando in-
tervención decidida en la economía y en la promoción de derechos
sociales. Entre 1936 y 1954, con el agregado de las Fuerzas Armadas
como factor determinante en el equilibrio de poder, la convivencia
política estuvo dominada por la intolerancia y el sectarismo. En esta
etapa no se alcanzó ni el despegue económico ni la transformación
sustancial de las condiciones de vida de la población. La Revolución
febrerista de 1936 constituyó una sublevación militar que derrocó al
gobierno en turno y marca el fin de la era liberal y el inicio de un
largo periodo de regímenes, varios de ellos, militares. Las Fuerzas Ar-
madas emergen como principales actores de la estructura política del
Estado y se deroga la Constitución Nacional vigente desde 1870.
La vida política del Paraguay ha estado cruzada por dos grandes
etapas. La primera que abarca entre 1870 y 1904, años en los que el
Partido Colorado gobierna sin interrupciones. Y, la segunda, de 1904
a 1936, un periodo donde gobierna de manera ininterrumpida el Par-
tido Liberal. En ambos casos, el lugar de la oposición fue muy compli-
cado y su ejercicio bien limitado. Los conflictos sociopolíticos ocurri-
dos desde la conformación de los partidos tradicionales (1887-1947)
generaron un ambiente de inestabilidad e incertidumbre en Paraguay.
Tanto así que entre 1870 y 1954 llegaron al poder 43 presidentes, lo
que devela el grado de inestabilidad política de esa etapa.
A fines de la presidencia de Higinio Morínigo (1940-1948), uno
de los tantos militares que llega al poder, anula la Constitución y pro-
híbe el funcionamiento libre de los partidos políticos, se desarrolla
una de las guerras civiles más violentas que tuvo el Paraguay. Los

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