Page 22 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Juridica Virtual del Instituto de Investigaciones Juridicas de la UNAM
http://www.juridicas.unam.mx Libro completo en
http://biblio.juridicas.unam.mx/bjv https://goo.gl/Yhu5uB

LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMÉRICA LATINA... 7

hegemónico o de partido único (Sartori, 1992) está dando pistas de
lo contrario, toda vez que denota ausencia de pluralismo y de com-
petencia cooperativa. De allí que para comprender la naturaleza del
sistema político (democracia vs. no democracia), sea fundamental co-
nocer más sobre el modo en que compiten los partidos.
La estructura y la dinámica de la competencia ya no pueden en-
tenderse sólo observando lo que ocurre a nivel nacional y resulta un
error extrapolar los resultados de unas elecciones o las dinámicas del
copia
sistema de partidos en un nivel determinado (como el nacional) a los
otros niveles (subnacionales y/o locales). Esto ha llevado a que cada
4
vez más la ciencia política latinoamericanista esté dedicada a los es-
tudios subnacionales y/o multinivel para comprender las interaccio-
nes sistémicas que se dan en los sistemas de partidos. La visión con-
vencional de la política como nacional resulta ya insuficiente, tanto
en países federales como en sistemas formalmente unitarios, como se
ha demostrado en diversas investigaciones recientes (Calvo y Escolar,
2005; Sagarzazu, 2011; Gibson y Suárez-Cao, 2010; Freidenberg y
Suárez-Cao, 2014).
A pesar de la necesidad teórica y metodológica de incorporar
el análisis multinivel, todavía se sabe poco en la política compara-
da sobre los cambios que ha experimentado uno de los niveles de
competencia clave de los sistemas de partidos latinoamericanos en
las últimas cuatro décadas, incluso cuando en sistemas presidencia-
listas como los latinoamericanos el nivel nacional contiene además
lógicas de competencia diferenciada. No es lo mismo competir por la
presidencia que hacerlo por un cargo legislativo y mucho menos por
una presidencia municipal. Los sistemas de partidos articulan lógicas
de competencia disímiles en El Salvador, Honduras, Panamá, Costa
Rica, Argentina, Ecuador, Bolivia, México o Perú, donde la estruc-
tura de la competencia del nivel legislativo del sistema de partidos
nacional actual es de multipartidismo limitado mientras que, en la
práctica, en Honduras, El Salvador, Panamá y Costa Rica se está en
un juego de dos en la elección presidencial. 5

4 Durante gran parte del siglo xx, esta presunción sobre el funcionamiento mul-
tinivel de los sistemas de partidos fue ignorada por la política comparada, ya que la
observación de lo nacional condicionó el modo en que se analizaba a los partidos y
a los sistemas de partidos, lo cual generó conceptos e indicadores sujetos a un cierto
“sesgo nacional” (Rokkan, 1970).
5 Véase Otero Felipe para Honduras (en este libro); Freidenberg para Ecuador
(en este libro); Romero Ballivián para Bolivia (en este libro); Rubio para Perú (en este

DR © 2016. Universidad Nacional Autónoma de México
Instituto de Investigaciones Jurídicas
Instituto Nacional Electoral