Page 386 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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376 BOTERO / LOSADA / WILLS-OTERO

del poder político y administrativo en cabeza del ejecutivo, alejaba
a muchos ciudadanos de los procesos políticos de toma de decisio-
nes. Así las cosas, se demandaba mayor representación por parte de
los partidos y mayor participación de los ciudadanos en los procesos
electorales. Reformas al diseño institucional se configuraban como
vías para superar los mencionados problemas (Melo, 1978: passim).
Además de lo anterior, otra preocupación para la población giraba en
torno a la inflación, de 20% o más, el desempleo y el orden público
copia
interno.
De manera sistemática y constante, el conflicto armado interno,
los altos niveles de inseguridad ciudadana y la impregnación del nar-
cotráfico en diferentes dimensiones de la sociedad se han considerado
como las mayores preocupaciones del electorado. Esto se explica por
la persistencia y diversificación del conflicto armado así como por
el alto nivel de víctimas que el mismo ha producido. No obstante
esta constante, las demandas de la población han oscilado entre la
solución negociada del conflicto y la confrontación militar. Los pro-
gramas de gobierno de los candidatos que han aspirado a los dife-
rentes cargos de elección popular, también se han movido entre las
dos alternativas del manejo del conflicto. Es posible que aquellos que
han resultado elegidos, sean quienes mejor han interpretado las pre-
ocupaciones ciudadanas relacionadas con los temas de orden público.
Un ejemplo que ilustra esta situación se dio en 1998 cuando gran
parte del electorado demandó una solución negociada del conflicto,
después de que los gobiernos de César Gaviria (1990-1994) y de Er-
nesto Samper sufrieron grandes arremetidas por parte de los grupos
insurgentes. Andrés Pastrana logró ganar la Presidencia de la Repú-
blica con su programa bandera de lograr la paz a través del acerca-
miento y la negociación política con los grupos armados.
Tras el fracaso de dicha política y del aumento en la percepción
de inseguridad por parte de los ciudadanos, las demandas se volcaron
nuevamente a la confrontación militar. Uribe Vélez, candidato presi-
dencial en 2002, logró plasmar en su agenda de campaña el clamor
ciudadano, con lo cual obtuvo el triunfo electoral en la primera vuelta
electoral (El Tiempo, 2001). Cuatro años más tarde, en 2006, el presi-
dente fue reelecto y nuevamente su agenda giró en torno a la consoli-
dación de su política de seguridad democrática que había inaugurado
durante el primer cuatrienio. En 2010, Juan Manuel Santos recogió
las banderas de Uribe Vélez una vez que definió su candidatura a

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