Page 237 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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LA ESTABILIDAD DEL SISTEMA DE PARTIDOS... 225

electoral muy interesante, teniendo en cuenta que desde caída la dic-
tadura hasta la actualidad, distintos partidos y movimientos políticos
(incluso de signo ideológico marcadamente diferente) se han posicio-
nado como favoritos en ese espacio del espectro político, no pudiendo
consolidarse ninguno de ellos, ni aumentado su caudal electoral.
En 1991, irrumpe el movimiento independiente “Asunción para
todos”, triunfando en las elecciones municipales y confirmando la
prevalencia, en aquellos tiempos, de un voto más crítico en la comuna
copia
capitalina. De este movimiento, surgen años más tarde las principales
figuras de lo que sería el Partido Encuentro Nacional que se posicio-
nó claramente como la tercera opción política disputando incluso las
elecciones generales en 1993 y las de 1998 (en alianza con el PLRA)
y perdiendo mucha fuerza ya posteriormente. En 2001 y 2002, apare-
cen el Partido Patria Querida, y el Partido Unace, quienes se reparten
el protagonismo de ese tercer espacio por el término de 10 años hasta
las elecciones de 2013 en donde ambas fuerzas políticas tuvieron un
revés importante a nivel nacional tanto en las presidenciales como así
también en el número de bancas ganadas para el Congreso.

2. Nivel de institucionalización del vínculo entre electores y partidos

En una estructura democrática, la presencia de partidos institucionali-
zados y la relación con el electorado no sólo es un elemento articulador
fundamental durante el periodo electivo y constitutivo de gobierno, sino
también durante el propio gobierno. Los partidos políticos constituyen
entonces, un papel clave en la representación política de una sociedad.
Si bien, existe un marco democrático relativamente estable, la cuestión
actual con América Latina está centrada en el debate sobre la calidad de
dicha representación, la cual es cuestionada desde distintos sectores de la
sociedad civil, a partir de las funciones y los roles que hoy desempeñan
los partidos y actores políticos.
La desafección política se ha convertido en un hecho recurrente
en la región; el individuo deviene apolítico, y la actitud ante el Estado
de quien recibe un servicio, no es precisamente de participación polí-
tica, sino de una genérica actitud reivindicativa, que espera asistencias
sin querer imponer decisiones (Dalton, 1998). América Latina, por
un lado, se ha fortalecido en la vinculación partidos-Estado, pero por
otro, se ha debilitado en cuanto al vínculo partido-sociedad. Recien-

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