Page 353 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Juridica Virtual del Instituto de Investigaciones Juridicas de la UNAM
http://www.juridicas.unam.mx Libro completo en
http://biblio.juridicas.unam.mx/bjv https://goo.gl/Yhu5uB

SISTEMA DE PARTIDOS EN COLOMBIA... 343

acuerdos del FN. En ella se definió que después de 1974, el partido
mayoritario que no obtuviera la Presidencia de la República en las
elecciones competitivas, obtendría la mitad de los cargos de la rama
ejecutiva y en la administración pública hasta el año 1978, y a partir
de esta fecha en adelante se le debería ofrecer a ese partido mayori-
tario una “partición adecuada y equitativa” en los cargos públicos
(artículo 41 de la reforma constitucional de 1968).
3
Aunque para las elecciones legislativas no se definió un articulado
copia
similar, el PL y el PC acumularon entre el 87 y el 97% de los escaños
hasta 1990. Al igual que en el periodo anterior (1958-1974), después
del FN algunas facciones disidentes de los partidos tradicionales com-
pitieron y, en algunos casos, lograron obtener una proporción peque-
ña de los cargos electivos. Sin embargo, al igual que en el pasado, no
les fue posible consolidarse como partidos alternativos por más de
dos elecciones. El Movimiento Nuevo Liberalismo (MNL) ilustra esto.
En 1982, bajo el liderazgo de Luis Carlos Galán Sarmiento, joven
político protegido por el ex presidente liberal Carlos Lleras Restrepo
(PL, 1966-1970), esta facción del PL participó por primera vez en las
elecciones legislativas y obtuvo el 7% de los escaños en el Senado de
la República. Cuatro años más tarde, en 1986, volvió a competir y el
poder obtenido se redujo al 5%. Después de ese año el MNL regresó
al PL.
La Unión Patriótica (UP) es otro ejemplo que ilustra limitaciones
adicionales a la competencia. La UP se fundó en 1985 como resulta-
do de negociaciones del presidente Belisario Betancur Cuartas (1982-
1986) con las autodenominadas Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia (FARC), respaldadas por el Partido Comunista Colombia-
no (PCC). Sin embargo, la incapacidad de la UP para consolidarse
como una opción política viable se debió no solamente a los constre-
ñimientos que producía el sistema electoral, sino principalmente a la
violencia sistemática que sufrieron sus líderes. Muchos de sus miem-
bros, incluyendo dos candidatos presidenciales, varios congresistas,
diputados, concejales y alcaldes fueron exterminados en la década de
1980 por grupos paramilitares. Otros líderes decidieron abandonar
4

3 En 1974, se reinauguraron las elecciones competitivas para la Presidencia de la
República y el Congreso de la República.
4 El número exacto de víctimas es desconocido. Es razonable suponer que entre
2,000 y 3,000 miembros de la UP fueron asesinados.

DR © 2016. Universidad Nacional Autónoma de México
Instituto de Investigaciones Jurídicas
Instituto Nacional Electoral