Page 254 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

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LA TRANSFORMACIóN DEL SISTEMA DE PARTIDOS... 243

La obra de reestructuración institucional quedó culminada con
la Constitución de 1942, que fue la puerta de reingreso del batllismo
neto y del nacionalismo independiente a la vida político-electoral. Así
como el movimiento golpista se había alzado en contra de varios as-
pectos del sistema original, los opositores al terrismo no aceptaban
dos aspectos del nuevo diseño, el senado del “medio y medio” y las
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restricciones que les imponían las “leyes de lemas”. En realidad, el
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batllismo neto, consciente de su condición mayoritaria dentro del par-
copia
tido, finalmente aceptó las disposiciones de la ley de lemas de 1939,
sabedor de que con el tiempo le favorecería. Pero la inclusión del
nacionalismo independiente dentro del acuerdo requirió de ciertas
medidas adicionales.
Dada la condición minoritaria de los independientes dentro del
nacionalismo, el reingreso al lema no era para ellos una opción esti-
mulante. Fue necesario permitirle el uso de un lema propio (primero
por decreto ley de julio de 1942 y luego incluido como disposición
transitoria en la Constitución de 1942) que lo habilitaba a utilizar
“...el lema del partido al que hayan pertenecido, con el agregado
de una palabra que los distinguiera de los otros partidos del mismo
origen”. Los opositores a Herrera comparecerían electoralmente con
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la denominación de Partido Nacional Independiente, desde las elec-
ciones de 1942 hasta las de 1954, previas a la reunificación y al triunfo
electoral blanco de 1958.
Con las disposiciones contenidas en la cuarta Constitución se
puede decir que el sistema electoral del Uruguay alcanzó la madurez.
La principal modificación que estableció la carta de 1942, consistió
en terminar con el senado de medio y medio —la más vergonzosa
obra electoral del terrismo— y adoptar la representación proporcio-
nal también para éste órgano. De este modo, el conjunto del Poder
Legislativo pasó a integrarse por esta fórmula y el balance partidario

5 Se le dio esa denominación porque sus 30 senadores se distribuían a razón de
15 para cada una de las dos listas más votadas.
6 Se trata de leyes aprobadas en 1934 y 1939 que establecen un conjunto de
disposiciones que regulan el uso de los símbolos y las denominaciones partidarias,
otorgando a las autoridades de los partidos el uso exclusivo de los mismos y, por lo
tanto, impidiendo la utilización de esas denominaciones y símbolos por parte de los
disidentes.
7 Disposición transitoria letra D de la constitución de 1942, (Cámara de Represen-
tantes, 1957: 363).

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