Page 315 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Juridica Virtual del Instituto de Investigaciones Juridicas de la UNAM
http://www.juridicas.unam.mx Libro completo en
http://biblio.juridicas.unam.mx/bjv https://goo.gl/Yhu5uB

EL SISTEMA DE PARTIDOS EN BOLIVIA (1952-2015)... 305

partido ejerció el gobierno no satisfizo las expectativas de mejoría so-
cial y sufrió el alejamiento de electores de escasos recursos, al punto
de no reencontrar nunca el nivel con el cual accedió al poder. Cita-
dinos de barrios periféricos, campesinos de parcelas, cooperativistas
mineros, agricultores migrantes a tierras bajas (colonizadores), arte-
sanos, dejaron de confiar en esos partidos. De 1985 a 2002, el MNR,
ADN y MIR cayeron de 73.2 a 42.1%. Las pérdidas fueron menores
en Tarija, Beni y Pando, aunque los niveles de partida eran muy ele-
copia
vados, limitadas en Chuquisaca; importantes en Santa Cruz, arrastra-
das por los anillos periféricos, pobres y de inmigrantes de la capital y
las regiones de colonización; significativas en los departamentos occi-
dentales de Cochabamba, La Paz, Oruro y Potosí.
Ello produjo tres efectos. Progresivamente desapareció el voto
concentrado detrás del MNR que caracterizó, de una u otra mane-
ra, incluso las elecciones de la transición. Los partidos gobernantes
(MNR, ADN, MIR) perdieron la capacidad para reunir a la mayoría
del electorado. Partidos emergentes como Condepa o UCS canaliza-
ron el descontento de quienes veían pocos beneficios de la economía
de libre mercado. Ambos partidos se dirigieron a categorías poco con-
sideradas en sus especificidades por las organizaciones ya existentes.
Condepa estableció una relación singular con los inmigrantes rurales
en La Paz y El Alto y con comerciantes informales, grupos relativa-
mente recientes, desconocidos en la década de 1950, cuando la es-
tructura socioeconómica del país era poco compleja, o secundarios
en los años 1970, cuando la izquierda buscó ser portavoz de grupos
populares bien estructurados, como el proletariado sindicalizado.
La fragmentación del voto reflejó la diversificación social y eco-
nómica del país. El proceso se dio sobre todo en las ciudades, pero
hubo ejemplos rurales, como la extensión compacta de campesinos
cocaleros en el trópico cochabambino cuyas prioridades, preocupa-
ciones y exigencias tenían pocos equivalentes en el resto del campesi-
nado. Desde ese núcleo se forjó el Instrumento Político por la Sobera-
nía de los Pueblos (IPSP) que al no lograr el reconocimiento para su
sigla se apropió y dio consistencia al MAS.
La representación proporcional contribuyó a estos resultados, con
su permisividad para el fortalecimiento de partidos desde bases mo-
destas: el MAS pasó de menos de 5% en 1997 (cuando integraba la
Izquierda Unida) a aproximadamente 20% en 2002 y a la mayoría
absoluta en 2005. Tampoco penalizó la división: del MIR, se escindió

DR © 2016. Universidad Nacional Autónoma de México
Instituto de Investigaciones Jurídicas
Instituto Nacional Electoral