Page 51 - LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN AMERICA LATINA-CONO SUR Y PAISES ANDINOS- TOMO 2 - FLAVIA FREIDENBERT

Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Juridica Virtual del Instituto de Investigaciones Juridicas de la UNAM
http://www.juridicas.unam.mx Libro completo en
http://biblio.juridicas.unam.mx/bjv https://goo.gl/Yhu5uB

¿TODO SIGUE IGUAL QUE AYER? CONTINUIDAD Y RUPTURA... 37

de senadores (72 en total), redujo su mandato a seis años y fijó un
método de elección directa, aunque mantuvo intacta la renovación
por tercios. Sin embargo, estableció que el sistema directo por “lista
incompleta” (dos senadores para el partido con más votos y uno para
el siguiente en número de sufragios) sólo entraría en vigencia a partir
de 2001. En consecuencia, para el periodo 1995-2001 se acordó un
mecanismo provisorio ad hoc por el que la designación de los senado-
res recaería en las respectivas legislaturas, de acuerdo con mayorías
copia
y minorías partidarias conformadas previamente, pero con la condi-
ción de que ningún partido se podría adjudicar más de dos senadores
por provincia.
En 2009 el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner impulsó
una reforma denominada de “Democratización de la Representación
Política, la Transparencia y de Equidad Electoral”. La iniciativa pro-
ponía: 1) la realización de primarias abiertas, simultáneas y obligato-
rias (PASO) para todos los partidos, con un umbral de participación
del 1.5% del padrón electoral como requisito para presentar candi-
datos en la elección general; 2) la exigencia, para lograr el recono-
cimiento jurídico como partido político, de un número de afiliados
equivalente al cuatro por mil de los empadronados del distrito co-
rrespondiente; 3) la prohibición de financiamiento a los partidos por
parte de empresas; 4) la distribución exclusiva de los espacios en radio
y TV para la propaganda electoral por parte del Estado; 5) la prohi-
bición a los partidos de toda forma de contratación de espacios de
publicidad electoral radiotelevisiva.
El gobierno declaró que la propuesta buscaba fortalecer a los par-
tidos, democratizar los procesos de selección de candidatos, promover
un sistema de partidos más estructurado, terminar con la prolifera-
ción de microempresas electorales (“sellos de goma” en la jerga polí-
tica vernácula) y garantizar condiciones más equitativas en la compe-
tencia por el poder. Sin embargo, desde la oposición descalificaron al
paquete de reformas por considerar que favorecía a los tradicionales
PJ y UCR, perjudicaban a las organizaciones políticas minoritarias, y
obstaculizaban la consolidación de nuevas agrupaciones partidarias.
A pesar del rechazo de los principales bloques parlamentarios
opositores, el gobierno reunió el apoyo de la mayoría absoluta de
cada Cámara, cumpliendo el requisito constitucional para la sanción
de leyes modificatorias del régimen electoral y de partidos políticos.

DR © 2016. Universidad Nacional Autónoma de México
Instituto de Investigaciones Jurídicas
Instituto Nacional Electoral